汽車零部件再制造發(fā)展再添新動力
22-11-23 13:05
近日,國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》,部署了五大重點工程和六大重點行動。其中,汽車行業(yè)成重點關注領域。專家表示,隨著我國連續(xù)多年成為世界汽車產銷大國,汽車保有量急劇攀升,大量被淘汰的車輛為汽車零部件再制造產業(yè)提供了豐富的資源,《規(guī)劃》的發(fā)布實施為我國汽車零部件再制造產業(yè)的加快發(fā)展再添新動力。
被列入重點關注領域
發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。《規(guī)劃》提出,到2025年,資源循環(huán)型產業(yè)體系基本建立,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成,資源利用效率大幅提高,再生資源對原生資源的替代比例進一步提高,循環(huán)經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。
為達成上述目標,《規(guī)劃》聚焦循環(huán)經濟領域亟待解決的重點難點問題,部署五大重點工程和六大重點行動,包括城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環(huán)經濟關鍵技術與裝備創(chuàng)新五大重點工程以及再制造產業(yè)高質量發(fā)展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動力電池循環(huán)利用六大重點行動。
值得關注的是,針對汽車使用全生命周期管理推進行動,《規(guī)劃》提出,研究制定汽車使用全生命周期管理方案,構建涵蓋汽車生產企業(yè)、經銷商、維修企業(yè)、回收拆解企業(yè)等汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng),加強汽車生產、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢、關鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享。建立認證配件、再制造件、回收利用外觀件的標識制度和信息查詢體系。開展汽車產品生產者責任延伸試點。選擇部分地區(qū)率先開展汽車使用全生命周期管理試點,條件成熟后向全國推廣。
“據測算,可再生能源轉型和能效提升只能解決55%的溫室氣體排放問題,剩下45%的溫室氣體來源于人類日常生活物品,比如汽車等產品的生產過程。”中國工程院院士王安介紹,發(fā)展循環(huán)經濟可以有效減少各價值鏈上的溫室氣體排放,實現(xiàn)材料和產品的循環(huán)利用以節(jié)約能源,并提升產品的碳封存能力。如在工業(yè)領域,循環(huán)經濟促使生產端回收利用產品原材料,縮短了產品的加工和制造步驟,既能提高資源產出率,又能減少能源使用從而降低與生產相關的二氧化碳排放。
專家表示,發(fā)展汽車零部件再制造契合“以更少能源資源消耗和環(huán)境排放,獲得更多、更高附加值和更具可持續(xù)性的產品和服務”。因此,《規(guī)劃》的發(fā)布將使汽車零部件再制造企業(yè)獲益頗多。
市場規(guī)模正在擴大
汽車零部件再制造是再制造產業(yè)的重要構成。我國汽車生產銷售量連續(xù)多年居全球首位,汽車保有量的持續(xù)增加促進了汽車零部件行業(yè)和汽車售后市場規(guī)模的快速擴大。
國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據顯示,2020年全國汽車售后市場規(guī)模達到1.6萬億元,其中售后維修市場規(guī)模約為6770億元。從國際發(fā)展規(guī)律看,再制造零部件在售后維修市場占據重要地位,歐美等國再制造產品在汽車售后市場占比均超過70%,我國汽車零部件再制造產業(yè)發(fā)展空間巨大。
“汽車零部件再制造對汽車行業(yè)節(jié)能降本有較大意義。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹介紹,與傳統(tǒng)廢金屬回收利用處置方式相比,汽車零部件再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右;與原始制造相比,再制造可節(jié)約能源消耗80%,節(jié)約材料70%以上,降低制造成本30%-50%,對環(huán)境的不良影響與制造新品相比明顯降低。
零部件再制造成熱門
有鑒于汽車零部件蘊藏的巨大價值,除了此次發(fā)布的《規(guī)劃》,今年以來針對汽車零部件再制造,相關部門專門發(fā)布了政策。4月,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)發(fā)印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》,旨在進一步規(guī)范汽車零部件再制造產業(yè)發(fā)展,延伸汽車零部件產業(yè)鏈,促進汽車售后市場提質升級。
《管理辦法》共包含八章36條,對再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產管理、再制造產品管理、再制造市場管理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。
“報廢機動車是亟待開發(fā)的寶貴資源?!豆芾磙k法》打破了此前實行數(shù)量控制的壟斷管理,符合規(guī)定的企業(yè)經批準均可從事報廢機動車回收,同時允許報廢機動車發(fā)動機總成等部件的再制造?!痹谥囋u論員賈新光看來,《管理辦法》施行吸引了更多資本進入報廢機動車回收領域,推動了零部件再制造的快速發(fā)展,從而提升我國綠色發(fā)展水平。
國家發(fā)改委環(huán)資司相關負責人表示,國家發(fā)改委將支持再制造技術研發(fā)。鼓勵再制造企業(yè)、研究設計單位加快再制造重點技術研發(fā)與應用,解決再制造共性、關鍵技術問題。深入推進汽車零部件再制造技術及裝備研發(fā)和產業(yè)化,重點發(fā)展高附加值零部件再制造技術和工藝,推動零部件舊件回收和再制造產品質量控制等能力建設。對再制造技術研發(fā)、示范和推廣項目進行支持。